倘若中国大陆老虎机合法化 应设在哪个地方?

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目前中国大陆法律是全面禁赌，长期以来，政府投入了大量的人力物力，严禁赌博，也有一定收效。与此同时，有许多有知之士对中国大陆应设立合法赌场，呼声越来越高，共识越来越深。
　　呼声依据：中国边境四周分布近100间赌场，国人境外赌博、网络赌博，世界各地赌场几乎是华人脸孔，每年输出赌资估计超过两万亿人民币，为了肥水不流外人田，国内应设立合法赌场，即可得到稳定可观的税收，又可搞活国内的博彩业、旅游业和房产业。

　　然而，我多年来的观点主要是：国内设立合法赌场，才能更有效地落实禁赌法律。依法治国之下，必须依法治赌，科学治赌。赌是人的天性，治赌如治水，治水应导不应堵，治赌应有疏导又有禁止，而不是仅仅是禁。把赌博行为分为合法和非法，即可进行疏导，分类管理，又为政府禁止非法赌博增加支持力度，有利于遏制有的地方赌风泛滥和遍地开花的困局，提升社会风气文明。

　　例如，研究发现，世界现代文明程度较高的50多个国家中，国内都设有合法赌场，允许国民在合法场所赌博娱乐，并严厉禁止非法赌博。又如禁烟城市的成功经验，是在每个公共场所设立吸烟区，如果没有吸烟区，仅仅禁和罚很难做好。

　　那么，设立合法赌场后，会不会带来新的负面问题呢?有!肯定有!但是，可通过科学的管理来预防。我认为，应从四个方面来预防:

　　一，离岛设赌。合法赌场要远离人口集中的地方，远离民区，保护末成年人的原则。设在边境和土地贫瘠、有待开发的地方为好。

　　二，礼拒穷人。每间赌场都要门票制，以每人门票300元左右为宜，把穷人礼貌性技巧性地拒之门外。但是，鼓励吸引国外游客进场，凭护照可免费入门。赌场设立黑名单管理，凡是被家人投诉和报备的，都不得入场。

　　三，税收专用。因大陆赌场收入会较高较旺，政府税收要与国际不同，所得税以58%为宜。税收应立法专用于社会公益事业。税收40%上缴国家，专用于民政部的社会公益项目，60%上缴省，专用于全省残疾人、孤老孤儿、农村老人、特困人员、社会救助、医疗救助、扶贫项目、中小学教师、问题赌博预防等补贴开支。

　　四，负责任博彩。宣传负责任博彩理念，政府、赌场、赌客都明确负责任博彩，对家庭、对个人、对社会负责任。赌场60%的员工应招本地人。政府有效监管赌场公正性，严防欺诈性博彩。政府支助社会组织，设立问题赌博、病态赌博辅导机构，政府购买服务。

　　通过以上四项措施，基本上可以避免开设赌场的负面影响，从治本的角度来治赌，就会带来意想不到国家治赌的良好效果。

　　那么，将来中国大陆哪个地方适合设立合法赌场呢?

　　我个人观点，不代表任何人，建议：赌场设在内蒙古自治区的鄂尔多斯和海南省儋州的海花岛。南有北有，鄂尔多斯开50间，海花岛开50间。另外，海南三亚可开设游轮赌博娱乐，开设公海航线，如至西沙、南沙、越南、香港等游轮航线。

　　鄂尔多斯，是一座庞大鬼城死城，开设博彩业后，可盘活几万亿的闲置房地产，对内蒙古自治区旅游业的发展和社会福利的改善，也有较好带动，对发展和巩固边疆非常重要。

　　海南海花岛，是交通枢纽，机场、高铁、高速路，四通八达，整个海南岛可成一日生活圈，海花岛治安管理又方便，符合国际旅游需求。海南岛是国家批准的国际旅游岛，开设合法赌场是国际旅游的必备配套设施，解决了吃住玩中的玩什么的问题。三亚设游轮娱乐航线也是国际旅游岛的配套，并有更深远的意义。

　　大陆设立合法赌场后，对澳门影响不会太大，我预测大陆游客不减反增，因为大陆人的旅游欲望又被激起了，澳门可能会增加国际会展业、房地产业、服务业、可能开放合法色情业，放宽签证数次和天数，以及港澳联游签证等等方面，提高竞争力，保持好实力。同时，香港游轮娱乐业，会在三亚有更多的机会和发展。

　　本文主旨是从国家层面，对赌博行为进行研究探讨，并非主张赌博。一家之言，不代表任何人，欢迎批评指正。谢